番禺市人事局文件

番人[1998]6号

关于在企业事业单位推行人事代理工作的通知

各镇、南沙管委会、市属各单位：

　　今年，是我市大力推行企业股份制改革的重要一年。国家人事部、省人事厅要求各级人事部门在企业改革过程中，要大力探索推行人事代理制度，作为推进企事业单位人事制度改革的重要契机。通过人事代理，实现人事关系与人员使用相分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如人员进出调动、人才素质测评、人员培训、人事行政关系和档案管理、工龄计算、职称评定、办理保险等各种事务，则由政府人事部门代用人单位管理，把"单位人"变为"社会人"，由人才的单位所有变为社会所有，形成一个人才能进能出的良好循环机制。单位可以从繁琐的人事管理事务、以及所承担的住房福利等社会管理职能中解脱出来，只负责用人以及与生产经营有关的管理，减少包袱，轻装前进。而个人可解除户口、档案、人事关系的束缚，追求自身价值，有利于人才的流动和合理配置，彻底改变长期以来旧人事管理体制所有形成的各种弊端，因此，人事代理制度是整个人事制度改革的重要环节和突破口，对加快企事业单位人事制度改革具有重要的作用和现实意义。

　　为了切实推行这项制度，今年要做好以下几项工作：

　　一、各级领导和企业、事业单位及其主管部门，必须提高对人事代理制度重要性和必要性的认识，不要片面把推行人事代理制度看成只是人事部门的工作，它是企业事业单位人事制度改革的重要内容，是我市企业转制的必然趋势和迫切要求。

　　二、要大力做好人事代理的宣传工作，企业事业单位及其主管部门要努力转变观念，以积极的态度参与这项改革，特别是要转变用人单位和个人的传统观念，从改革和今后长远发展的需要出发，积极推行实施这项制度。

　　三、市人才交流中心要积极发挥在人事代理中的主体作用，承办具体代理业务，以服务为宗旨，完善配套措施，加强软硬件建设，提高工作人员的政策水平和业务能力。

　　四、在推行这项制度时，企业聘用人才、"三资"、民营企业的人才，以及企业新进的人才（含市内外人才、毕业生），要实行人事代理。在推行代理制度过程中，可采取新人新制度、旧人旧办法形式，国有、集体可分阶段逐步实行代理。事业单位要积极开展这项工作，通过探索完善，今后逐步在企事业单位中全面推开。

　　五、我市人事代理工作从发文之日起实施。

番禺市人事局
一九九八年二月十八日